10月12日下午，“2019高等教育国际论坛年会”专题论坛“世界高等教育现代化的新挑战与新趋势”在兰州大学召开。华中科技大学教育科学研究院院长陈廷柱教授出席并作报告。报告摘编如下：

　　习近平总书记在2015年中央全面深化改革领导小组第十三次会议的重要讲话中强调：“试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效”。学术界也普遍认为，试点改革是中国共产党领导智慧的生动体现，是探索和成就中国特色社会主义伟大事业的基本经验，可助推我国高等教育现代化进程。

　　一、试点改革作为中国经验具有合理性

　　经济社会发展的各个领域各有其特殊矛盾与需求，高等教育领域也是如此。中国作为发展中大国，地域幅员辽阔，人口众多，区域间的自然条件、发展水平与文化习俗等存在较大差异，出台任何一项政策或举措都需要考虑各方面的因素，因此，试点改革便成为我们必要举措。选择一些条件较好的地区或单位进行试点，先行先试，总结经验，然后逐步进行推广，这样可以有效防范风险，减少损失，争取更好时机；可以有效缓解地方多样性、市场不确定性所带来的不适应，既保证了全国一盘棋，也使各地方的活力得到充分释放。

　　试点改革是渐进式的，是科学应对和有效处理好改革、发展、稳定三者关系的不二选择，有利于激发改革活力、降低改革风险和调控改革进程。实现高等教育现代化作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，试点改革的方法与经验必然与之密切相关，需要引起足够重视。

　　新中国成立70年来，尤其是改革开放以来，多次试点改革都有效地推动了高等教育事业的发展，扮演了高等教育事业发展的先行者角色。《中国教育现代化2035》明确了高等教育现代化的目标、任务和措施，为高等教育现代化描绘了蓝图。但高等教育现代化是一个漫长的过程，需要我们去不断探索，在探索中我们也可能会遇到一些具体问题，而这些具体问题也许没有可借鉴的成功经验，这就需要充分发挥改革试点的“前哨站”“探路者”作用。总之，试点改革需要服从服务于加快高等教育现代化，加快高等教育现代化更需要有针对性的试点改革。

　　二、试点改革如何才能更为有效地助推高等教育现代化

　　首先，我们要坚守试点初心。试点目的是探索改革的实现路径和实现形式，为面上改革提供可复制可推广的经验做法。要以高等教育现代化为基本纲领，加强试点顶层设计，明确试点目的，准确把握试点方向，将推动高等教育制度创新作为核心任务，发挥试点对高等教育全局改革的示范、引领、突破和带动作用。

　　其次，要推进分类试点。高等教育现代化涉及面广、任务多，担子重、过程长，要以高等教育现代化的关键领域或事项为依据，确立试点分类标准，分类谋划，以类定标，因类施策，实现高等教育试点改革由“点”向“面”的突破。

　　再次，要做好试点评估。评估是检验试点绩效的重要途径，要树立正确的评估价值取向，客观对待试点改革过程中的成功与失败。建立动态化的试点过程评估机制，实现对试点进程的常态化把控，及时调整、补充和完善试点改革方案，发挥评估对试点改革的指导和纠偏作用，适时终止某些试点改革或及时推广试点改革经验。

　　第四，要建立试点制度保障。试点改革要有制度保障与制度约束，以规范我国高等教育领域试点改革工作。如通过负面清单制度，廓清高等教育试点改革边界，拓展试验空间，激发试点单位创造活力。如施行试点报告制度，督促试点单位重视试点任务、规范试点行为和提升试点效果。

　　第五，要完善试点体系。横向上完善区域差异化高等教育试点体系，纵向上推动国家、地方、高校间的试点协同工作体系建设，形成基于试点经验的区域、层级多元互动学习机制，并为基层自主试点敞开一条通道，最终形成自上而下与自下而上相结合的高等教育试点改革体系。